REALIDAD PENITENCIARIA DE PIURA

GENERALIDADES

El departamento de Piura, está situado al norte del territorio peruano , se constituye como un espacio variado en el que confluyen distintos escenarios : el mar de Grau que baña sus costas y en el que se alternan la corriente fría de Humboldt y la corriente El Niño: el cálido desierto de Sechura, el mayor del país, el territorio llano irrigado por los ríos Chira y Piura y, hacía el oriente, la zona andina de Ayabaca y Huancabamba y parte de la de Morropòn. Cuenta con una población mayor a 1 millón seiscientos cincuenta mil habitantes, tiene ocho provincias, Piura, Ayabaca, Huancabamba, Morropòn, Paita, Sechura, Sullana y Talara, presenta un porcentaje del 13.1 por ciento de analfabetismo a nivel de departamento y el 10.7% a nivel de Perú, la tasa de asistencia escolar de 6 a 24 años es de 67% a nivel de departamento y 70.8 a nivel Perú (1)

Hasta antes de 1994, Piura contaba con establecimiento Penal ubicado en pleno centro del distrito de Castilla, cuyo local era un vetusto edificio que no reunía las condiciones adecuadas para albergar a una población numerosa de internos como era la población de procesados y sentenciados del segundo Departamento más poblado del país, y además por que la población exigía la inmediata reubicación de este establecimiento penitenciario por peligrar la seguridad de los habitantes en la zona aledaña del penal..

Ante la necesidad apremiante de mejorar las condiciones carcelarias de los internos y solucionar el problema de sobrepoblación, hacinamiento y seguridad ciudadana en el año 1994 se inicia la construcción de un moderno edifico ubicado en el caserío de Río Seco distrito de Castilla distante a diez minutos de la ciudad de Piura; y en área de terreno de 66 hectáreas, para albergar a la población penitenciaria, siendo finalmente inaugurado en el mes de junio de 1995 por el entonces Presidente Alberto Fujimori Fujimori, siendo Ministro de Justicia el Doctor Fernando Vega Santa Gadea y Presidente del INPE Doctor Víctor Pérez Liendo.

Sin embargo, este nuevo Cetro Penitenciario que se construyó para albergar a 594 internos, actualmente hemos comprobado que existe una sobrepoblación que nuevamente ha ocasionado que la realidad carcelaria en este nuevo local exista un hacinamiento que no permite vivir en condiciones adecuadas al interno, por lo que resulta imposible que puede hablarse de un verdadero tratamiento penitenciario dentro del actual sistema progresivo cuyo centro principal de atención es el interno, lo cual no resuelta idóneo hablar que en nuestro centro penitenciario se esté rehabilitando al interno para su real reinserción a la sociedad.

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(1) Atlas Departamental del Perú, Piura – Tumbes, La República 2003.Págs. 28 al 33

LA REALIDAD EN EL CENTRO PENITENCIARIO DE RIO SECO.

La realidad carcelaria, podría decirse que actualmente existe una sobrepoblación de internos ya que se ha comprobado que de los 594 internos de capacidad para la cual fue construido este Centro Penitenciario, actualmente existen 1320 internos (datos al 21 de septiembre del 2005), clasificados en los cinco Pabellones identificados con las Letras A,B,C,D,E, cuya distribución es la siguiente(2):

PABELLON “A”

A) Primer Piso margen derecho : 075 internos

B) Segundo Piso margen derecho : 073 internos

C) Primero Piso margen izquierdo : 059 internos

D) Segundo Piso margen izquierdo : 068 internos.

PABELLÓN “B”

A) Primer Piso margen derecho : 105 internos

B) Segundo Piso margen derecho : 101 internos

C) Primero Piso margen izquierdo : 089 internos

D) Segundo Piso margen izquierdo : 090 internos.

PABELLÓN “C”

A) Margen derecho : 101 internos

B) Margen derecho : 115 internos

PABELLÓN “D”

A) Margen derecho : 119 internos

D) Margen izquierdo : 125 internos.

PABELLÓN “E”

A) Sector Venusterio : 093 internos

B) Sector guardería : 010 internos

C) Sector Tópico : 014 internos

D) Sector Cocina : 019 internos.

E) Sector Observación : 021 internos

F) Sector meditación : 027 internos

G) Sector lavandería : 002 internos

H) Hospitalizados : 000 internos.

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(2) Información proporcionada por el INPE – Rìo Seco Castilla Piura al 21 de septiembre del 2005

De acuerdo a la distribución de la población carcelaria hace un total de 1316 internos, sin embargo cabe precisar que el día 21 de septiembre egresaron 03 internos lo que haced un total de 1313 internos pero a la vez ingresaron 07 nuevos internos haciendo un total de 1320 que es la población carcelaria al 21 de septiembre del 2005.

Del total de la población carcelaria (1320) su condición es la siguiente:

DE ACUERDO AL ESTADO DEL PROCESO 1320

a) Inculpados 752 57%

b) Sentenciados 568 43%

POR SU INGRESO AL PENAL 1320

a) Primarios 864 64%

b) Con más de un ingreso* (Reincidentes) 466 36%

POR EL TIPO DE DELITO AGRAVADO

a) Terrorismo 15

Inculpados 13

Sentenciados 02

b) Tráfico Ilícito de Drogas 424

Inculpados 255

Sentenciados 169

POR SU CONDICION

Comunes 881

Sentenciados 484

Inculpados 397

POBLACIÓN PENAL POR SITUACIÓN JURÍDICA AL MES DE AGOSTO

1309 (3)

a) Procesados 741

b) Sentenciados 568

c) Por tipo de Delito

Contra la Vida El Cuerpo y la Salud 116

Procesados 057

Sentenciados 059

Homicidio 092

Lesiones Graves 023

Asesinato 001

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(3) Información estadística al mes de agosto 2005 INPE Rìo Seco – Castilla- Piura

Contra la Familia 016

Sentenciados 016

Contra la Libertad 174

Procesados 065

Sentenciados 109

Violación 071

Atentados al Pudor 011

Proxenetismo 001

Otros 001

Secuestro 002

Violación a menor de catorce años 088

Contra el Patrimonio 522

Procesados 323

Sentenciados 199

Hurto Agravado 054

Apropiación Ilícita 002

Estafa 004

Otros 005

Terrorismo agravado Robo 001

Robo Agravado 456

Contra el Orden Monetario y Financiero 003

Procesados 002

Sentenciados 001

Contra la Seguridad Pública 441

Procesados 261

Sentenciados 180

Tenencia Ilegal de Armas 016

Otros 001

Contra la Salud Pública TID 424

Contra la Tranquilidad pública 036

Procesados 032

Sentenciados 004

Terrorismo 015

Otros 021

Contra la Administración Pública 001

Procesado 001

REGIMEN PENITENCIARIO

Es un Establecimiento Penal de mediana seguridad, sin embargo hay que anotar que actualmente existen quince (15) internos por Delito de Terrorismo de los cuales trece (13) son inculpados y dos (02) tienen la calidad de sentenciados.

BENEFICIOS PENITENCIARIOS

La población penal al igual que en todos los Establecimientos Penales del país goza de los siguientes beneficios penitenciarios.

a) Permisos Especiales de Salida

b) Redención de la pena por el trabajo y e la educación

c) Semilibertad

d) Liberación Condicional

e) Visita íntima

PERSONAL ADMINISTRATIVO

El establecimiento Penal de Río Seco – Castilla – Piura, cuenta con el siguiente personal:

a) Personal Administrativo 29

b) Personal de Seguridad 50

TALLERES DE TRABAJO

El Establecimiento Penal cuenta con los siguientes talleres:

a) Carpintería y Corno plastia (trabajo con el cuerno del ganado vacuno)

Conforme a la visita realizada hemos podido comprobar que en carpintería realizan trabajos de elaboración de marcos de madera para espejos, cofres pequeños, muebles según el requerimiento.

Resulta novedoso resaltar el trabajo de corno plastia que consiste en trabajar con el cuerno de ganado vacuno para la fabricación de adornos de mesa, peines, y juegos manuales (boleros)

Se observa que los internos tienen la capacidad y se encuentran bien preparados para realizar los trabajos antes descritos, sin embargo la realidad carcelaria debido a la falta de presupuesto para implementar los talleres no les permite desarrollar sus habilidades.

b) Carpintería metal mecánica, también comprobamos la calidad de trabajos en metal mecánica, como la fabricación de implementos parea Gimnasio, puertas metálicas, sillas, etc.

c) Cerámica, siendo la provincia de Morropòn – Chulucanas, reconocida por el talento de sus ceramistas, no podía faltar la existencia de un taller de cerámica, el que actualmente está inoperativo debido a que el materia con que se trabaja es la arcilla y ésta debe ser proporcionada del exterior del penal por los familiares de los internos.

d) También es importante mencionar los talleres de zapatería, sastrería y confección de guitarras, pero además cabe mencionar que en cada pabellón los internos adecuan ambientes para realizar sus trabajos manuales y de artesanía, trabajo con papel, lana, etc.

Como en todo establecimiento penitenciario la falta de presupuesto y apoyo de las instituciones públicas y privadas no permite que los internos desarrollen adecuadamente sus habilidades para la fabricación de los productos que pueden ser vendidos a la comunidad

EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO DEL PENAL DE RIO SECO

a) Consejo Técnico Penitenciario, está conformado por el Director, sub. Director, Administrador, Jefe del Órgano Técnico de Tratamiento y el Alcaide.

b) Órgano Técnico de Tratamiento, está conformado por el Asesor Legal, Psicólogo, Asistenta Social y Médico.

CLINICA Y/O CENTRO MEDICO

Recientemente, ha sido inaugurado el centro médico del penal a cargo del actual Ministro de Justicia, con fecha 05 de septiembre, proyecto hecho realidad gracias al Convenio suscrito entre CARE PERU THE GLOBAL FUND e INPE, este centro cuenta con tres salas de hospitalización TB – VIH, ocho (08) celdas TB, 01 consultorio TBC, 01 Sala Especialización TB, 01 Estación de Enfermeras, 01 Tópico, y 01 Consultorio Médico, 01 consultorio dental, dos (02) celdas siquiátricas

En este centro médico hemos comprobado que existen cuatro (04) casos de internos con VHI, que requieren atención especializada y pese a que es un centro de reciente construcción sólo cuenta con un (01) médico y un (01) técnico, el resto de personal lo conforman los propios internos en los que también se encuentra un médico purgando condena por el delito de violación sexual de menor, lo que resulta insuficiente para atender a la población carcelaria, sumado a esta carencia de personal la falta de medicamentos para atender las distintas enfermedades comunes como las estomacales, epidérmicas, TBC, etc.

AREAS DE ESPARCIMIENTO

También se pudo comprobar la existencia de losas o patios en cada pabellón, así como o una loza deportiva de esparcimiento común.

CENTRO DE DISTRIBUCIÓN O VENTA

Los trabajos que hacen los internos pueden ser vendidos a través de un centro de venta ubicado al interior del penal en el mismo que se puede apreciar los trabajos de artesanía, y manualidades

SALAS DE AUDIENCIAS

Cuenta con dos (02) Salas de audiencias una que es utilizada por las Salas Penales de la Corte Superior de Justicia de Piura y la otra por los Jueces Penales, por lo que las audiencias para Juicio Oral y diligencias en fase de instrucción con los internos se realizan en el mismo penal.